海南 全域一盘棋,开放迈大步(聚焦高质量发

时间:2018-11-05 12:22 来源:亚美娱乐永远多一点

  

  制图:张芳曼

  日前,国务院批复赞同树立我国(海南)自由交易试验区并印发《我国(海南)自由交易试验区总体计划》。音讯传来,欢腾的不仅是海南和海南人的“朋友圈”。

  海南自贸区的面积相当于之前11个自贸区面积总和的27倍,到达3.54万平方公里。在商务部世界交易经济合作研讨院副院长张威看来,此次发布的《计划》是在以往敞开方针根底上的立异,统筹系统性和集成性,愈加重视对外敞开的系统性探究,是我国自动敞开和安全敞开的新测验。

  3.54万平方公里自贸区应该怎么建造?总体计划有哪些亮点,将会给海南甚至对外敞开格式带来什么样的改变?人们对这个自贸区“新生儿”,都有哪些等待?在这些热议话题中,有一个一致,那就是我国海南自由交易试验区,敞开脚步更大了。

  “全域性”展开自贸试验区建造

  “幸亏我动作快。”几乎在《计划》发布的一起,在柬埔寨运营公司现已10年的肯艾尔人力资源办理有限公司董事长劳英豪在朋友圈里发出了感叹。

  镜头回放到本年4月13日,海南建省办经济特区30周年纪念大会举行,劳英豪得知音讯后就立行将作业重心转移到国内。“其时柬埔寨有朋友问我是不是太急了一点。”劳英豪说:“现在看来,咱们的决定是正确的。这次总体计划中,专门提到了加强‘一带一路’世界合作,为咱们企业的开展注入一针强心剂。”

  《计划》之所以遭到中外重视,张威以为规模广是主要原因之一,一起还完成了地理单元(海南岛)和行政单元(海南省)的协同一致。在他看来,海南各地区之间开展程度不同,《计划》有利于在全省规模内统筹区域协同开展,构成更多元的试点经验。

  据介绍,《计划》依据海南开展需求,充沛吸收了现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点使命的40%。在此根底上,还进一步提出了医疗卫生、文明旅行、生态绿色开展等契合海南开展定位的特征试点内容。

  在省内根底设施建造方面,海南开展控股有限公司董事长顾刚举例说,海南在五网根底建造等方面,现已构成了全省一盘棋的格式。“强根底”,让“走出去”与“请进来”都愈加协同高效。

  放得更开,需求劳动力到位、市场主体活泼、营商环境配套改进,海南预备好了吗?

  从5月起,海南正式发动百万人才进海南行动计划,到9月30日,累计受理人才落户请求23481件,受理外国人来华作业答应请求1719件。5月中旬以来,海南各用人单位已引入2.7万多名人才,其间高层次人才600多人。

  一起,从5月底到现在,全省累计签约项目156个,执行项目75个。签约总部企业25家,共有84家总部或区域总部意向落户海口和三亚。

  在营商环境配套改进方面,海南根据多规合一的“极简批阅”正在向全省推开,一起不断探究行政效能改进的系统机制。海南省工商行政办理局局长张东斌介绍,本年6―9月,全省新增市场主体52890户,同比增加17.3%。

  重视系统探究,敞开力度更大

  本年5月1日起,海南开端施行59国人员入境旅行免签方针。近来朋友圈刷屏的小视频《海南一分钟》中,“一分钟,一位世界友人免签进入海南”的内容分外有目共睹。敞开的甜头,海南康泰旅行股份有限公司先领会到了,公司副总裁陈晨说:“入境旅行免签、人才引入,以及海南招商引资的方针,都给旅行开展带来了新气象。”

  “究竟能放多开?”海南建造自贸区的音讯传开后,朋友圈里这个疑问就没停过。

  在总长8000多字的自贸区总体计划中,有32项支撑、8项撤销、7项答应和1项放宽。其间撤销蔬菜新品种选育和种子出产外资股比约束、撤销新能源轿车外资股比约束等内容被业内人士慨叹“没想到这么详细”“大手笔”……

  这些计划内容,张威以为比较以往有更大标准的打破,其间一个重要表现是统筹了海南的开展定位,比方着重效劳业敞开、在效劳交易范畴探究负面清单等。此次发布的《计划》愈加重视系统上的探究,一起统筹世界经贸新规矩的开展趋势,把准则立异作为重要手法,把营建法治化、世界化和便当化的营商环境,建造公正、一致的市场环境作为重要内容。

  海南省委书记刘赐贵指出,将在进一步对接世界通行的出资交易规矩;深化效劳交易立异开展,进步效劳交易的世界化水平;树立海南自由交易账户系统;优化经济开展结构,培养南繁、深海、航天为要点的高新技术产业;推进政府职能改变,尽力构建法治化、世界化、便当化和公正、高效、通明的营商环境等方面下功夫。

  立异需求变革的保证。本年9月底,海南首先发动当地党政组织变革。海南天然资源和规划厅等4组织首先建立挂牌,其间天然资源与规划厅将过去涣散在多部分的陆地、海洋天然资源等归入一致办理。“真实完成‘多规合一’框架下对天然资源的一致办理,可以更好地联接疆土空间控制和天然资源配置,进步行政效能。”海南省天然资源和规划厅厅长丁式江说。

  统筹安全稳健,放得开也要管得住

  “半年来,海南自贸区(港)建造既有顶层规划,又有职责分工和要点方针,可以说局面杰出,愿景可期。”我国南海研讨院院长、我国特征自由交易港研讨院副院长吴士存在承受媒体采访时表明。

  在敞开的过程中,金融危险、应急办理等要素相同不行忽视。“放得开”的条件具有了,是否可以“管得好”呢?在张威看来,“统筹安全稳健”,与“面积广”“力度大”相同,也是自贸区总体计划的亮点。

  《计划》中提出的树立健全事中过后监管准则、树立健全交易危险防控系统、树立健全金融危险防控系统、加强口岸危险防控等内容,引人重视。

  有人问,已然铺开,还需求监管吗?

  在海南省省长沈晓明看来,海南能不能圆满完成中心交给的使命,建造好自贸区,处理好敞开和危险管控的联系非常重要。要以“管得住”作为“放得开”的条件,把危险管控才能当作要点来研讨和执行。

  专家以为,当时世界交易上单边主义、保护主义昂首,海南建造自贸区是我国自动敞开的行动,随之而来的则是在地域、范畴、力度方面的危险应战,此次计划则完成了自动敞开和安全敞开的有机一致。

  “相关表述充沛考虑了敞开中或许面对的系统性危险,表现了咱们积极自动稳健对外敞开的设想。”张威说。

  《 人民日报 》( 2018年10月23日 10 版)



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